



La politique de gestion du risque mise en œuvre suite à la tempête Xynthia en février 2010 a fait apparaître la nécessité de repenser la politique française de gestion des risques et son plan d’adaptation au changement climatique. Cet ouvrage collectif analyse les catastrophes naturelles récentes, et notamment Xynthia, et propose quelques pistes pour une politique intégrée de gestion du risque.
Dans la nuit du 27 au 28 février 2010, la tempête Xynthia touche la côte atlantique française avec des conséquences terribles : 47 victimes, des dégâts considérables et un paysage de désolation qui marque l’inconscient collectif. Quelques mois plus tard, l’État décide d’instituer des « zones de solidarité », première véritable politique de retrait face au risque de submersion, provoquant de nombreux conflits jusqu’à fin 2011.
Comme toute crise, la tempête Xynthia laisse apparaître les fragilités de nos systèmes économiques et de représentation. Alors que la France réfléchit à sa politique de gestion des risques et à son plan d’adaptation au changement climatique, cet épisode majeur dans l’histoire des catastrophes naturelles et des politiques publiques de gestion des risques doit être compris et analysé en profondeur. Ce travail collectif de 25 chercheurs a été entrepris dans ce but.
Cet ouvrage situe l’enjeu de la gestion du risque et des politiques publiques pour y répondre sur le long terme. Ce faisant, il s’inscrit dans une réflexion plus large sur la vulnérabilité de notre société contemporaine face aux risques, et en particulier au défi du changement climatique. Il esquisse notamment des pistes pour une politique intégrée de gestion du risque, insérée dans l’aménagement du territoire.
I. La tempête Xynthia et ses conséquences
1. Xynthia : le déroulement de la tempête et ses conséquences en France
2. Le phénomène de la submersion marine
3. Dynamiques individuelles et communautaires de résilience suite à Xynthia
4. Face aux catastrophes mortelles, la solidarité plutôt que l’égoïsme
5. L’après Xynthia : politiques publiques et discours de régulation
II. Causalités des catastrophes. Une approche par l’histoire et l’économie politique
6. Visions croisées de l’historien et du courtier en réassurance sur les submersions. Recrudescence de l’aléa ou « vulnérabilisation » croissante ?
7. Environnement littoral et adaptation aux changements : le cas du golfe de Brouage (XIe-XXIe siècles)
8. Xynthia : approche par l’économie politique
III. Comment gérer les risques ?
9. Les politiques de lutte contre les inondations des zones côtières aux Pays-Bas
10. L’indemnisation des risques naturels en France ; Implication de l’État, enjeux et perspectives
11. Adaptation, gestion des risques et analyse coûts bénéfices : Etude de cas de la région Languedoc-Roussillon face au risque de la montée du niveau de la mer
12. Analyses et propositions du secteur de l’assurance
13. L’élévation du niveau marin liée au changement climatique
14. Les leçons de Xynthia ; Refonder l’aménagement du territoire autour de la résilience à l’inondation
15. Risques, catastrophes, crises : vers d’autres logiciels


